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端午节是几月几日,会考成绩查询,包子的做法-乌塔咖啡-咖啡爱好者协会-服务业新闻报道

2019年05月21日 10:18:39     作者:admin     分类:推荐新闻     阅读次数:165    
原标题:动力局就可再生动力消纳保证机制答记者问

近来,国家展开变革委、国家动力局联合印发《关于树立健全可再生动力电力消纳保证机制的告诉》(以下简称《告诉》)。为了解有关方针首要考虑,针对各界重视的首要问题,记者采访了国家动力局新动力司有关担任人。

问:各界都非常重视可再生动力电力消纳保证机制,请问拟定这份文件的首要考虑是什么?

:2012年以来,我国风电、光伏发电快速展开,水电坚持平稳较快展开。2018年,可再生动力发电量到达1.87万亿千瓦时,占悉数发电量比重从2012年的20%进步到2018年的26.7%,其间非水电可再生动力发电量占悉数发电量比重进步了5.8个百分点。可再生动力的快速展开促进了动力结构优化,2018年非化石动力占一次动力消费比重比2012年进步4.6个百分点。

在加速可再生动力开发运用的一起,水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开端闪现。近两年,国家展开变革委、国家动力局坚决贯彻实行党中央、国务院关于支撑可再生动力消纳运用的作业布置,催促国家电网、南方电网和各地动力主管部门,协同采纳多种办法处理弃水弃风弃光问题,并取得了初步成效。

为进一步促进可再生动力消纳,依照党中央、国务院的布置,以《可再生动力法》为根据,学习世界经历,提出树立健全可再生动力电力消纳保证机制,即按省级行政区域对电力消费规则应到达的可再生动力电量比重,要求承当消纳职责的各类商场主体的售电量(或用电量)均应到达地点省级行政区域最低可再生动力电力消纳职责权重相对应的消纳量。施行消纳保证机制的意图便是促进各省级行政区域优先消纳可再生动力,一起促进各类承当消纳职责的商场主体公平承当消纳可再生动力电力职责,构成可再生动力电力消费引领的长效展开机制,促进清洁、低碳、安全、高效的动力体系建造。

问:请问出台《告诉》的根据是什么?

:习近平总书记在2014年6月中央财经领导小组第六次会议上提出了推动动力出产和消费革新的重要论说,党的十九大陈述指出要强大清洁动力工业,加速可再生动力开发运用已是一项重要战略使命。在2018年4月的中央财经委员会第一次会议上,习近平总书记进一步着重要调整动力结构,削减煤炭消费,添加清洁动力运用。2017年《政府作业陈述》要求“抓住处理机制和技能问题,优先保证可再生动力发电上网,有用缓解弃水弃风弃光状况”。

《可再生动力法》规则,国家施行可再生动力发电全额保证性收买准则。2017年以来,国家展开变革委、国家动力局会同有关部门研讨促进可再生动力展开的方针和机制,2017年拟定了《处理弃水弃风弃光问题施行方案》,2018年发布了《清洁动力消纳行动计划(2018-2020年)》,其间处理可再生动力电力消纳问题的重要长效机制便是施行可再生动力电力消纳保证机制。

2017年6月以来,国家展开变革委、国家动力局依照党中央、国务院关于电力体制变革和清洁动力消纳作业布置,展开可再生动力电力消纳保证方针研讨。在深入研讨证明并广泛寻求各方面定见基础上,构成了《关于树立健全可再生动力电力消纳保证机制的告诉》。

问:请您扼要介绍可再生动力消纳保证机制的施行机制。

:可再生动力电力消纳保证机制,便是在电力商场化买卖的全体结构下,为实行可再生动力优先运用法定要求,依法树立强制性商场份额规范,对各类直接向电力用户供/售电的电网企业、独立售电公司、具有配电网运营权的售电公司和经过电力批发商场购电的电力用户和具有自备电厂企业的商场行为进行引导。首要施行机制如下:

(一)按省级行政区域对电力消费规则应到达的可再生动力消纳职责权重(包含可再生动力电力总量消纳职责权重和非水电可再生动力电力消纳职责权重),以及各省级行政区域有必要到达的最低消纳职责权重和超越即奖赏的鼓励性消纳职责权重。

(二)各省级人民政府动力主管部门牵头担任本省级行政区域的消纳职责权重实行,拟定消纳施行方案并报省级人民政府同意后施行。省级动力主管部门担任对各类承当消纳职责的商场主体进行查核。电网企业承当经营区消纳职责权重施行的安排职责。

(三)国务院动力主管部门对各省级行政区域消纳职责权重完结状况进行监测点评。对超量完结消纳职责权重(超越鼓励性消纳职责权重)的省级行政区域予以奖赏,对未实行消纳职责权重的商场主体要求期限整改,将可再生动力消纳量与全国动力消耗总量和强度“双控”查核挂钩。

问:请问可再生动力电力消纳保证机制与电力体制变革和电力商场建造的联系是什么?

:消纳保证机制是贯彻实行习近平总书记关于推动动力出产和消费革新重要论说,加速构建清洁低碳、安全高效的动力体系,促进可再生动力开发运用的重要行动。电力体制变革全体方针,是加速构建有用竞赛的商场结构和商场体系,构成首要由商场决议动力价格的机制,发挥商场装备资源的决议性效果。电力商场是未来可再生动力消纳的首要环境。

从全球规模来看,共有100多个国家或联邦州(省)施行了可再生动力电力消纳保证机制。英国、澳大利亚、美国等电力商场老练的国家也遍及选用消纳保证机制促进可再生动力开发运用。我国正处于电力体制变革推动和电力商场建造阶段。树立健全可再生动力电力消纳保证机制,旨在经过商场化办法,促进可再生动力本地消纳和完结可再生动力跨省跨区大规模内优化装备。在全体方针和商场化思路方面,消纳保证机制与电力体制变革、电力商场建造是一起的。

问:请问消纳保证机制触及到哪些方面,别离承当什么职责?

:现在,受体系调峰才能缺乏、商场机制不健全等要素影响,我国可再生动力还存在比较突出的限电问题。可再生动力消纳是一项体系工程,需求政府部门、电网企业、发电企业、电力用户一起努力。本次消纳保证机制清晰将提高可再生动力运用水平,促进可再生动力消纳作为方针方针之一,并对政府部门、电网企业、电力用户等各类承当消纳职责的商场职责进行了清晰规则。关于当地动力主管部门,清晰提出各省级动力主管部门牵头承当消纳职责权重实行职责,拟定本省级行政区域可再生动力电力消纳施行方案,报省级人民政府同意后施行。关于供/售电企业和电力用户,《告诉》提出供/售电企业和电力用户协同承当消纳职责,详细包含各类直接向电力用户供/售电的电网企业、独立售电公司、具有配电网运营权的售电公司、经过电力批发商场购电的电力用户和具有自备电厂的企业等。

问:请问消纳职责权重确认进程中怎么保证客观公平?

:全体来说,经过一致科学的测算办法、客观精确的边界条件、揭露通明的联接流程,科学合理测算和确认各地区消纳职责权重,保证公平公平和客观性。一是拟定一致科学的消纳职责权重测算办法。在充沛研讨证明和寻求定见的基础上,向全社会发布了总量和非水电、最低和鼓励性可再生动力电力消纳职责权重的详细核算公式,据此测算各地区消纳职责权重。各省级动力主管部门、电网企业、研讨安排、个人等均可根据该办法独登时进行测算及校验。二是选用客观精确的测算边界条件。关于可再生动力发电装机和发电量、各区域全社会用电量、跨省跨区运送电量等边界条件,严厉依照国家动力、电力、可再生动力“十三五”规划;各区域实践用电负荷增加状况、可再生动力严重项目和跨省跨区输电通道送电才能,在契合规划的前提下与各省级动力主管部门、电网企业进行了充沛交流复核,保证各测算边界条件客观精确。三是拟定揭露通明的消纳职责权重联接流程。首要,国务院动力主管部门安排有关安排按年度对各省级行政区域可再生动力电力消纳职责权重进行一致测算,向各省级动力主管部门寻求定见。各省级动力主管部门会同经济运转管理部门在国家电网、南方电网所属省级电网企业和省属当地电网企业技能支撑下,对国务院动力主管部门一致测算提出的消纳职责权重进行研讨后向国务院动力主管部门反应定见;最终,国务院动力主管部门安排第三方安排结合各方面反应定见,归纳证明后于每年3月底前向各省级行政区域下达当年可再生动力电力消纳职责权重(包含最低消纳职责权重和鼓励性消纳职责权重)。归纳来看,各区域消纳职责权重的测算和确认进程是一致科学、客观精确、揭露通明的,能够有用保证消纳职责权重的客观公平。

问:请问消纳职责权重详细是怎么设定的?

:消纳职责权重的测算归纳考虑各省(自治区、直辖市)可再生动力资源、全社会用电总量、国家动力规划和年度计划、全国严重可再生动力基地建造状况和跨省跨区输电通道的资源装备才能等要素。对各省级行政区域确认应到达的全社会用电量中最低可再生动力比重作为最低消纳职责权重,进行监测点评,并按超越最低消纳职责权重必定起伏确认鼓励性消纳职责权重。

以2019年的最低消纳职责权重确认为例,遵从以下准则:

1、根据分省的2018年末可再生动力累计装机容量、年发电量和弃水弃风弃光等状况(水电依照当地平水年份的年运用小时数下浮10%进行测算),再计入2019年新增可再生动力发电装机容量,猜测2019年本区域的可再生动力发电量。

2、根据已投运的跨省跨区输电线路运转状况和输电才能,已有的可再生动力跨省跨区送受电协议或省区政府间结构协议,以及对2019年新投运跨省跨区输电线路的输电才能猜测,核算相关区域2019年跨省跨区送出或受入可再生动力电量。

将上述本地出产消纳的以及跨区域净受入的可再生动力猜测电量转化为消纳职责权重对应的电力消纳量,与各省级行政区域全社会用电量的比值即为当年(如2019年)该区域的最低消纳职责权重。鼓励性非水电消纳职责权重依照最低非水电消纳职责权重上浮10%核算,鼓励性总量消纳职责权重为鼓励性非水电消纳职责权重与水电依照当地平水年份的年运用小时数发电量对应消纳职责权重之和。

问:请问消纳保证机制施行的各类商场主体职责怎么区分?

:《告诉》提出省级动力主管部门牵头担任本区域的消纳职责权重实行,牵头安排相关单位拟定本省级行政区域消纳施行方案。为保证消纳施行方案及相关办法得到省级政府及有关部门的支撑,施行方案应报请省级政府同意后施行。

省级电网企业及电力买卖安排在技能体系上比较简单完结消纳的安排施行作业。电网公司承当经营区消纳职责权重施行的安排职责,根据有关省级政府同意的消纳施行方案,担任安排经营区承当消纳职责的商场主体经过各种办法完结可再生动力消纳。

承当消纳职责的各类商场主体包含:第一类商场主体为各类直接向电力用户供/售电的电网企业、独立售电公司、具有配电网运营权的售电公司(简称“配售电公司”,包含增量配电项目公司);第二类商场主体为经过电力批发商场购电的电力用户和具有自备电厂的企业。第一类商场主体承当与其年售电量相对应的消纳量,第二类商场主体承当与其年用电量相对应的消纳量。

问:请问承当消纳职责的商场主体怎么完结消纳量?

:各承当消纳职责的商场主体完结消纳量的根本途径是实践消纳可再生动力电量,包含从电网企业和发电企业购入的可再生动力电量,以及自发自用的可再生动力电量。此外,承当消纳职责的商场主体可经过以下弥补(代替)办法完结消纳量:

1、向超量完结年度消纳量的商场主体购买其超量完结的可再生动力电力消纳量(简称“超量消纳量”),两边自主确认转让(或买卖)价格。

2、自愿认购可再生动力电力绿色电力证书(简称“绿证”),绿证对应的可再生动力电量等量计为消纳量。

北京电力买卖中心、广州电力买卖中心对消纳量转让进行事务辅导。各省级行政区域内的消纳量转让准则上由省级电力买卖中心安排,跨省级行政区域的消纳量转让由北京电力买卖中心和广州电力买卖中心安排。

关于绿证自愿认购,遵循绿证自愿认购相关方针实行。

问:请问消纳保证机制会不会影响终端电价?

:可再生动力电力消纳保证机制施行后,可提高全社会各类商场主体开发运用可再生动力的积极性,在促进可再生动力消纳等方面发挥积极效果。关于终端电力用户,一起实行可再生动力电力消纳职责,经过实践消纳可再生动力电量、向其他商场主体购买消纳量或绿色电力证书,正常状况下能够完结消纳职责权重。关于确因用户本身原因未实行消纳职责权重的状况,在全国可再生动力电力全体供给足够的状况下,一起规划合理的可再生动力消纳量买卖及绿证买卖机制,可保证用户终端用电本钱根本不上升,不会对终端电力用户和国民经济展开发生显着影响。此外,各类承当消纳职责的商场主体的售电量和用电量中农业用电和专用计量的供暖电量免于消纳职责权重查核,优先考虑了该部分公益性电力用户,做了充沛的减轻社会担负的机制规划。

问:请问消纳保证机制怎么与绿证商场联接?

:可再生动力电力消纳保证机制触及两类权重目标,包含可再生动力电力总量消纳职责权重、非水电消纳职责权重,涵盖了悉数的可再生动力种类。现在正在施行的绿证自愿认购方针,绿证核发目标仅限于陆优势电和光伏电站。

在承当消纳职责的商场主体实践消纳可再生动力电量难以完结消纳量职责权重对应的消纳量状况下,可挑选经过消纳量转让和自愿认购绿证两种办法完结消纳职责权重。两种代替办法为并行联系,没有先后顺序,但两者仍是有必定差异,水电消纳量不能用于非水电可再生动力电力消纳职责权重查核,但绿证可用于可再生动力电力总量消纳职责权重查核和非水电可再生动力电力消纳职责权重查核。详细操作进程中,商场主体可根据两种办法的经济性进行自主挑选。

后续,绿证核发规模、价格体系等绿证方针将根据消纳保证机制施行状况当令调整完善,进一步保证两者的有序联接。

问:请问怎么监测点评或查核消纳职责权重完结状况?

:对消纳职责权重完结状况的监测点评和查核分两个层次。第一个层次为对各类承当消纳职责的商场主体完结消纳量状况的查核,由地点省级动力主管部门会同经济运转管理部门担任,并担任催促未实行消纳职责的电力商场主体期限整改,对躲避消纳社会职责且在规则时间内不按要求进行整改的商场主体,依规列入不良信誉记载,归入失期联合惩戒。

第二个层次为对省级行政区域的消纳职责权重完结状况,以及国家电网、南方电网对所属省级电网企业消纳职责权重安排施行和管理作业,由国务院动力主管部门进行监测点评;各省级动力主管部门会同经济运转管理部门对省属当地电网企业、配售电公司以及未与共用电网联网的具有自备电厂企业的消纳职责施行进行督导查核。对省级行政区域消纳职责权重完结状况首要经过发布监测点评信息的办法提示省级行政区域改善相关作业,并将有关监测点评信息作为对其能耗“双控”查核的根据。(职责编辑:王萍)

(责编:王绍绍、王静)
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